Размещение объявлений

Приостановка и отказ в кадастровом учете по обращению "ненадлежащего" лица

В последнее время, начиная с 1 января 2017 г., появляются частые сообщения о приостановке и дальнейшем отказе в государственном кадастровом учете при подаче заявления кадастровым инженером от имени заявителя.
Причина понятна, новый закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Непонятно прочтение данного закона органом регистрации прав, с интерпретацией в разных регионах. В большинстве случаев орган регистрации прав требует подачи заявления непосредственно со стороны собственника, уполномоченного лица, либо представителя по нотариальной доверенности.
Обращаю внимание на следующую норму Закона о регистрации недвижимости. В статье 15 данного закона указано, что заявление может быть подано кадастровым инженером в случаях, предусмотренных федеральным законом (см. п.6 ч.1; п. 5 ч.2).
Т.е. кадастровый инженер имеет право подать заявление при:
-одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; 
-осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав.
И не имеет право на подачу заявления при государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета (ч. 3 ст. 15).

Осталось определиться со случаями, предусмотренными федеральным законом.
 
Такой случай есть в Федеральном законе № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»). Конкретно указание ч.2 ст. 36 данного закона:

«Договор подряда на выполнение кадастровых работ может содержать условие об обязанности кадастрового инженера — индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, представлять документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ, в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ „О государственной регистрации недвижимости“.

Прошу высказать свое мнение (кто пользуется договором подряда для вноса сведений в орган регистрации), есть ли иные случаи подачи заявлений кадастровым инженером от имени заявителя.

Насколько понимаю электронной подачи заявления от имени заявителя на основании условия договора подряда в настоящее время не предусмотрено.